村干部可以合伙開(kāi)公司么
村干部指的是村“兩委”人員,就是村委會(huì)成員和村黨支部委員,主要有村書記、村主任、村文書、民兵營(yíng)長(zhǎng)、婦女主任(婦聯(lián)主席)等,一般7人左右。至于村民小組長(zhǎng),一般很少認(rèn)為他們是村干部。
村黨支部為我黨最基層的黨組織,村支書是村黨支部的書記。村支書一般由村黨支部黨員選舉產(chǎn)生,如有特殊原因則由上級(jí)黨組織委派。村委會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,不是政府組織,全稱為村民委員會(huì)。村委會(huì)主任由村民民主選舉。
所以,村干部是沒(méi)有正式編制的,可以象征性稱呼他們?yōu)榇謇锏霓r(nóng)民“頭頭”。他們負(fù)有帶頭致富、幫助村里脫貧摘帽、鄉(xiāng)村振興的重任。中央組織部〔2013〕的8號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知,這個(gè)通知是不適用他們的。所以村干部是可以經(jīng)商辦企業(yè)的,不僅他們可以合伙開(kāi)公司,村民也可以入股,這樣的例子也比比皆是,很多還是以合作社形式存在。
但按照規(guī)定,他們也不得插手村里的工程項(xiàng)目。村里的所有工程項(xiàng)目必須公開(kāi)招投標(biāo),并按程序進(jìn)行公示。還有就是不得以開(kāi)公司名義私分集體資產(chǎn)。
當(dāng)然可以開(kāi)。
國(guó)家有明確法律規(guī)定的,村干部不屬于編制內(nèi)人員,切工資性收入較低,是鼓勵(lì)村兩委成員開(kāi)辦公司、合作社等多重形式盈利機(jī)構(gòu)的。
在脫貧攻堅(jiān)期間,村兩委成員還要主動(dòng)領(lǐng)辦村合作社,國(guó)家的各種補(bǔ)貼項(xiàng)目、資金也會(huì)快速進(jìn)入合作社,就是想讓村干部把合作社發(fā)展壯大起來(lái),每年給入股老百姓分紅。最低分紅要求是銀行存款利率的3倍。
村干部、老百姓成立合作社、開(kāi)辦公司等,尤其是跟農(nóng)業(yè)相關(guān)的,國(guó)家政策都相對(duì)比較傾斜。因?yàn)榻?jīng)過(guò)改革開(kāi)放幾十年的發(fā)展,我們國(guó)家的東西差距、成長(zhǎng)差距反而增大了,中央為了緩解這個(gè)矛盾,提出了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略,只要能對(duì)提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入有幫助,只要能幫助老百姓解決實(shí)際困難的各類經(jīng)營(yíng)主體,都有不同程度的補(bǔ)貼。
同時(shí),應(yīng)該看到。在村里,老百姓也是需要村干部帶頭的,如果啥事都讓老百姓跑前面,老百姓不會(huì)去嘗試,而且,他們抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,如果失敗一次,可能很多年都難以翻身,這就需要集體的力量。
村干部開(kāi)辦企業(yè),成為致富能手,老百姓更愿意跟著一起干。如果村干部都是幾個(gè)窮人,你說(shuō)帶領(lǐng)百姓增收致富,老百姓誰(shuí)信你?
村干部從目前制度層面來(lái)說(shuō)我想應(yīng)該是可以的,因?yàn)樗麄儾皇枪珓?wù)員,沒(méi)有行政編制,是農(nóng)民內(nèi)部自治組織的帶頭人,所以他們是可以組織農(nóng)民和其他社會(huì)資本辦公司的。只是改革開(kāi)放的大潮不但卷起了經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,同樣也卷起了許多社會(huì)殘?jiān)嗄鯖_向了潮頭,他們利用手中的利勢(shì),肆無(wú)忌憚地侵吞集體公有財(cái)產(chǎn),并且變相盤剝和壓榨村民的血汗成果,已經(jīng)激起了村民的公憤,只是敢怒而不敢言而已。所以他們以公謀私的腐敗行為必須要有有效的監(jiān)督程序,不能讓他們?cè)贋樗麨榈乩^續(xù)下去了。
村干部能夠開(kāi)公司,在不借職務(wù)之便侵吞集體資產(chǎn)和其它違法、違規(guī)的前提下,可以參與經(jīng)營(yíng)實(shí)體獲取相應(yīng)報(bào)酬,這應(yīng)該是沒(méi)有爭(zhēng)議的。
相反,我認(rèn)為,村干部是村民們選出的當(dāng)家人,致富帶頭人,一般都是地方比較有經(jīng)濟(jì)商業(yè)頭腦的能人,那么,不僅可以合伙開(kāi)公司成立實(shí)體,應(yīng)該還要以身作則,依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分挖掘本集體的優(yōu)勢(shì),帶頭創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)群眾走向致富之路!
這個(gè)問(wèn)題引出了我在這方面的思考。目前,村級(jí)干部在上班這塊越來(lái)越規(guī)范,更多的時(shí)間都用在坐班和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)搞好基層工作。目前一個(gè)村的工作量越來(lái)越多,精準(zhǔn)扶貧,確權(quán)頒證,民政,計(jì)生,國(guó)土,農(nóng)業(yè),環(huán)境保護(hù),美麗鄉(xiāng)村建設(shè),交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……每一項(xiàng)都對(duì)應(yīng)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門,從工作鋪排,實(shí)施到組織驗(yàn)收,村級(jí)干部上竄下跳,可以整整忙碌一年,公務(wù)干部還有公休假、法定假,而村干部幾乎沒(méi)有這個(gè)概念!
目前村干部是沒(méi)有時(shí)間和精力來(lái)從事實(shí)業(yè)的!至于題者指出的與別人合伙開(kāi)公司,雖然并不違規(guī),但我仍然認(rèn)為,這種形式還要更進(jìn)一步,要將村干部,特別是村支兩委負(fù)責(zé)人能親自帶頭成立實(shí)體!
如果只合伙辦公司的話,容易陷入損公肥私,合伙侵吞集體資產(chǎn)的嫌疑!如有些村干部與人合資開(kāi)礦、搞承接村集體建設(shè)的公司,很明顯,這樣的公司不僅涉及充當(dāng)違規(guī)違法企業(yè)的保護(hù)傘的嫌疑,還可能存在利益輸送,那這樣的合伙肯定不符合上級(jí)紀(jì)律要求!
為什么我支持村主要領(lǐng)導(dǎo)人帶頭辦實(shí)業(yè)呢?這樣的實(shí)業(yè)應(yīng)該是基于鄉(xiāng)村振興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向,應(yīng)該是可以為村民,為集體帶來(lái)示范效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)方向。達(dá)到的效果是一旦這樣的實(shí)體產(chǎn)業(yè)成功了,村集體內(nèi)相同相近的產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn),而不是村領(lǐng)導(dǎo)辦個(gè)實(shí)體,其它的就被擠垮了,那樣的肯定就是歪的,不合規(guī)的!
當(dāng)然,這樣的實(shí)業(yè)是需要相當(dāng)?shù)馁Y金投入,有一定的虧損風(fēng)險(xiǎn),這就要村干部們有眼光,有手段,還要有創(chuàng)新思維,能夠把準(zhǔn)市場(chǎng)脈搏,真正起到致富帶頭人的角色!
從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),我認(rèn)為,屬于基層政府職責(zé)的工作應(yīng)該由政府來(lái)完成,不要再往村級(jí)壓,要實(shí)行事務(wù)精簡(jiǎn),要將村干部從繁雜事務(wù)中解放出來(lái),真正把部分心思放在集體產(chǎn)業(yè)興辦方面,充分起好示范帶頭人角色,這可能是鄉(xiāng)村振興比較重要的一環(huán)。
(圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò),以上觀點(diǎn)純屬個(gè)人觀點(diǎn),僅供參考!)
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村干部合伙開(kāi)公司肯定沒(méi)有問(wèn)題
類似的問(wèn)題,在農(nóng)村相關(guān)自治法規(guī)條文中也沒(méi)有提及。
村干部是由村民選舉產(chǎn)生的自治代表人,它既不是公務(wù)員,也不是事業(yè)編,因此并不在公務(wù)員法及相關(guān)法律法規(guī)管理的范疇之內(nèi),不存在“不允許經(jīng)商辦企業(yè)或在企業(yè)兼職”的限制。
事實(shí)上,很多村干部本身就是農(nóng)村的致富帶頭人,原本就辦有工廠或公司,因?yàn)榫邆湟欢ǖ慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和影響力才被選為村干部。他們辦企業(yè)只要不是沖著村集體經(jīng)濟(jì)為自己謀私利,不影響村里各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,不插手、介入村里的集體財(cái)產(chǎn),損公肥私,怎么開(kāi)都行。不但可以開(kāi),村民還可以入股,參與經(jīng)營(yíng),完全不受任何限制。某種程度上說(shuō),國(guó)家也鼓勵(lì)這樣的村干部。
我是小公,專注公務(wù)員考試、任用、提拔等體制類問(wèn)答,感興趣或有疑問(wèn)咨詢的,可以關(guān)注私信我,我將提供全方位的權(quán)威解答
根據(jù)中央紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定,處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女不準(zhǔn)在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)投資興辦可能與公共利益發(fā)生沖突的企業(yè)。該種情況其實(shí)是限制了部分高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的子女、配偶的投資領(lǐng)域。
處級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部是什么職位呢?處級(jí)干部包括縣(縣級(jí)市、區(qū)、旗及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)級(jí)等)委書記、(區(qū))縣長(zhǎng)、(區(qū))縣人大、(區(qū))縣政協(xié)主席、市各單位局長(zhǎng)(如市公安局、司法局等)。
通俗來(lái)講,處級(jí)干部就是縣長(zhǎng)、縣委書記那一級(jí)別的。
從理論上來(lái)講,縣長(zhǎng)、縣委書記的配偶、子女就不可以在管轄范圍內(nèi)投資創(chuàng)辦企業(yè)了。
村干部顯然不在這個(gè)范疇內(nèi),所以是可以合伙開(kāi)公司的
首先,村干部肯定是能公司的。村干部除了村支兩委的工作,還有另一個(gè)重要作業(yè):致富帶頭人。因此村干部在不影響職責(zé)工作的范圍之外開(kāi)公司當(dāng)老板自主創(chuàng)業(yè)是是被允許的
其次,村干部雖然帶干部二字但是他們不是屬于公務(wù)員序列。因此中央文件印《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知,不適用于村干部。但村干部也要以身作則,以公務(wù)員的要求為標(biāo)桿,合理合法的經(jīng)營(yíng)管理。
不行,因?yàn)槟切┰S多錢錢都是有農(nóng)民的錢
我們村的村主任開(kāi)KTV,開(kāi)浴室,非法融資,我看還不是沒(méi)人管,照樣當(dāng)主任
村干部也不是國(guó)家公務(wù)員平什么不能合伙開(kāi)公司啊,他們掙那倆錢能養(yǎng)家糊口嗎,你要一年給村干部五萬(wàn)塊錢,就不用合伙開(kāi)公司了,只要奉公守法,為啥不能開(kāi)公司呢?掙
不可以
只要在不違返法律的前提下就可以開(kāi)公司。村干部,是基層自治組織的成員,一般有兩委組成。基層村干部一般都是兼職,只要?jiǎng)佑玫氖亲约旱腻X,干的是合法的生意就是可以的!
在當(dāng)今社會(huì),人人看重的是“錢”!什么中國(guó)傳統(tǒng)?什么三綱五常?什么增廣賢文?什么這個(gè)經(jīng)?那個(gè)經(jīng)的?都是假的!
村級(jí)開(kāi)發(fā)公司經(jīng)理是誰(shuí)?深層問(wèn)題無(wú)人揭。