農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證

放眼農(nóng)村目前的基本現(xiàn)狀:村村寨寨，家家戶戶基本都是老人和留守兒童，農(nóng)村勞動(dòng)力輸出嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致農(nóng)村田地大面積荒廢，以其浪費(fèi)資源，不如把田地再承包出去獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益。此時(shí)，就會(huì)牽涉到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更相關(guān)事宜，如何進(jìn)行變更？需提交哪些材料？

一 .變更的書(shū)面請(qǐng)求，承包方填寫(xiě)變更登記申請(qǐng)書(shū)。

二.已變更的農(nóng)村土地承包合同或其它證明材料，申請(qǐng)人持《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》原件及有效身份證件，由村委會(huì)在申請(qǐng)書(shū)上簽字蓋章。

三.承包方將申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)證明材料和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，報(bào)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所審核。

四.由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)提交有關(guān)材料，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送的申請(qǐng)材料予以審核，如符合規(guī)定的，并在《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》上注明“變更”的字樣。

@ @苗鄉(xiāng)小龍哥

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得，有基于民事行為的，也有非基于民事行為的，以下予以分別說(shuō)明：

基于民事行為取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

包括創(chuàng)設(shè)取得和移轉(zhuǎn)取得兩種情況：

（1）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的創(chuàng)設(shè)取得，主要是指承包人與發(fā)包人通過(guò)訂立承包經(jīng)營(yíng)合同而取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，分為家庭承包與以招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式進(jìn)行的承包。通過(guò)這兩種方式承包的，都應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同，承包合同自成立之日起生效，承包方于合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證、草原使用權(quán)證，并登記造冊(cè)，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（2）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的移轉(zhuǎn)取得，是指在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)過(guò)程中，受讓人通過(guò)轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式，依法從承包人手中取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。我國(guó)物權(quán)法規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓?zhuān)?dāng)事人要求登記的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。

通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包荒地等農(nóng)村土地，依照農(nóng)村土地承包法等法律和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或者以其他方式流轉(zhuǎn)。

非基于民事行為而取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

在這里主要是繼承問(wèn)題。繼承法第3條規(guī)定的遺產(chǎn)范圍中沒(méi)有規(guī)定承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，因此在我國(guó)民法學(xué)界對(duì)于承包經(jīng)營(yíng)權(quán)能否繼承有不同的看法。農(nóng)村土地承包法認(rèn)可承包人應(yīng)得的承包收益的繼承，而有限地認(rèn)可土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的繼承

（1）以家庭承包方式取得的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，承包人死亡的，其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包；

（2）以招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式設(shè)立的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，承包人死亡的，其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。

期限規(guī)定

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是有期限的物權(quán)：耕地的承包期限為30年。草地的承包期限為30年至50年。林地的承包期限為30年至70年；特殊林木的承包期，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)年批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)（《物權(quán)法》第126條第1款）。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證是實(shí)現(xiàn)承包經(jīng)營(yíng)的憑證。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，是指農(nóng)村土地承包人對(duì)其依法承包的集體所有的土地所享有占有、使用和收益的權(quán)利。承包方自合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，是農(nóng)村土地承包合同生效后，國(guó)家依法確認(rèn)承包方享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律憑證。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記，是依據(jù)《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律規(guī)定，對(duì)農(nóng)戶承包集體土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動(dòng)情況記載于登記簿，由縣人民政府確權(quán)頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，以進(jìn)一步明確農(nóng)民對(duì)承包土地的各項(xiàng)權(quán)益。

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》第二條規(guī)定：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證是農(nóng)村土地承包合同生效后，國(guó)家依法確認(rèn)承包方享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律憑證。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證只限承包方使用。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的備案、登記、發(fā)放等具體工作。中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法。為穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，維護(hù)承包方依法取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》，制定本辦法。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證是農(nóng)村土地承包合同生效后，國(guó)家依法確認(rèn)承包方享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律憑證。承包耕地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地從事種植業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，承包方依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，應(yīng)頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證予以確認(rèn)。承包草原、水面、灘涂從事養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的，依照《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等有關(guān)規(guī)定確權(quán)發(fā)證。實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的承包方，由縣級(jí)以上地方人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。實(shí)行其它方式承包經(jīng)營(yíng)的承包方，經(jīng)依法登記，由縣級(jí)以上地方人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的備案、登記、發(fā)放等具體工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證所載明的權(quán)利有效期限，應(yīng)與依法簽訂的土地承包合同約定的承包期一致。

這個(gè)問(wèn)題看似一個(gè)問(wèn)題，其實(shí)是幾個(gè)問(wèn)題，很多農(nóng)民有自已土地，其實(shí)對(duì)土地權(quán)利義務(wù)并不了解，回答朋友的這個(gè)問(wèn)題需從以下幾個(gè)方面進(jìn)行回答:

一、所謂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，是一本證書(shū)，是指有土地所有權(quán)的被承包方(國(guó)家或者村集體委員會(huì))將土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)承包給承包方(農(nóng)戶)經(jīng)營(yíng)并向農(nóng)戶發(fā)放的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)證書(shū)》，相當(dāng)于原來(lái)的土地承包合同，上面明確了承包人和被承包人的權(quán)利義務(wù)和土地承包期限。

二、承包自己的土地給別人叫土地流轉(zhuǎn)或者出租，往往是以簽定書(shū)面合同或者協(xié)議，作為流轉(zhuǎn)權(quán)利義務(wù)的法律依據(jù)，簽協(xié)議主體是你自己和來(lái)承包你土地的人。上面所說(shuō)的承包證，發(fā)放主體是國(guó)家，承包方是農(nóng)戶即指你。

三、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證證明的是自己的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，其中包括承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)兩項(xiàng)，土地所有權(quán)歸國(guó)家或者村委會(huì)。有了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，你可以自己經(jīng)營(yíng)土地，也可以承包給別人經(jīng)營(yíng)。所謂土地三權(quán)分立指的就是所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三項(xiàng)權(quán)利相互獨(dú)立。

感謝閱讀！希望能幫助到大家！喜歡我文章的朋友，可以幫忙點(diǎn)贊，評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)，關(guān)注農(nóng)人阿洪，每天更新三農(nóng)知識(shí)問(wèn)答分享給大家。

你所說(shuō)的問(wèn)題，在我們這里也有存在。據(jù)老胡所了解到的情況來(lái)看，我們村至少有四十多戶遇到了這個(gè)現(xiàn)象。

其實(shí)，遇到這種現(xiàn)象不必要慌張，也不用害怕和擔(dān)心。我們這里的做法是這樣的~~

當(dāng)農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)土地確權(quán)證書(shū)上登記的面積與實(shí)際面積不符時(shí)，農(nóng)戶可以向村組提出異議，村組根據(jù)農(nóng)戶的反映進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)村組核實(shí)情況后會(huì)讓農(nóng)戶填寫(xiě)一份《土地確權(quán)糾錯(cuò)審批表》，并經(jīng)有錯(cuò)誤地塊的農(nóng)戶和相鄰地塊的農(nóng)戶雙方簽字認(rèn)可，再報(bào)給鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批，然后交給測(cè)繪部門(mén)進(jìn)行重新測(cè)量審定，重新打印確權(quán)證書(shū)并收回已經(jīng)發(fā)放的確權(quán)證書(shū)。

不過(guò)，需要說(shuō)明的是：在我們這里糾錯(cuò)的時(shí)間規(guī)定為三個(gè)月內(nèi)。也就是從領(lǐng)取到土地確權(quán)證書(shū)后的三個(gè)月內(nèi)可以申請(qǐng)糾錯(cuò)，超過(guò)三個(gè)月不再進(jìn)行糾錯(cuò)。原因是糾錯(cuò)需要測(cè)繪部門(mén)重新進(jìn)行測(cè)繪，一戶兩戶有問(wèn)題不值得再去找測(cè)繪部門(mén)，很麻煩。

當(dāng)然，每一個(gè)地方的規(guī)定會(huì)不盡相同。也許有的地方規(guī)定的糾錯(cuò)時(shí)間更長(zhǎng)，這樣對(duì)于農(nóng)戶更有利。但總的說(shuō)來(lái)，當(dāng)你在短期內(nèi)發(fā)現(xiàn)土地實(shí)有面積與土地確權(quán)證書(shū)上的面積不符時(shí)，你最好盡快向村組提出異議，村組經(jīng)過(guò)核實(shí)后會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反映的。經(jīng)過(guò)一定的程序后會(huì)讓測(cè)繪部門(mén)重新測(cè)繪，并依據(jù)新的測(cè)繪數(shù)據(jù)重新發(fā)放土地確權(quán)證書(shū)的。如果拖的時(shí)間過(guò)久，也許會(huì)“橫生枝節(jié)”。

總而言之，土地實(shí)際面積與土地確權(quán)證書(shū)上的面積不符時(shí)不必過(guò)于擔(dān)心，有關(guān)部門(mén)是給了農(nóng)戶的糾錯(cuò)時(shí)間的。只要你在糾錯(cuò)的時(shí)間內(nèi)提出錯(cuò)誤，村組會(huì)及時(shí)核定并報(bào)告給有關(guān)部門(mén)的。有關(guān)部門(mén)會(huì)要求測(cè)繪部門(mén)重新測(cè)繪，并依據(jù)最新的測(cè)繪結(jié)果重新發(fā)放確權(quán)證書(shū)。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)證上，里面有一半寫(xiě)著基本農(nóng)田，還有一半寫(xiě)著不是基本農(nóng)田，為什么？

這種情況在全國(guó)各地都有，與以前的特定歷史時(shí)期有關(guān)。60年代初全國(guó)基本完成農(nóng)業(yè)集體化，進(jìn)入“人民公社化”的農(nóng)業(yè)運(yùn)作摸式時(shí)期。權(quán)力下放，以各生產(chǎn)小隊(duì)(即現(xiàn)在的村小組)為核算單位。每個(gè)生產(chǎn)小隊(duì)必須如實(shí)上報(bào)旱地、水澆地面積，不得瞞報(bào)，并以此為基數(shù)核定應(yīng)繳農(nóng)業(yè)稅費(fèi)及派購(gòu)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)任務(wù)。這部分田地就是我們現(xiàn)在所說(shuō)的基本農(nóng)田，老祖宗傳下來(lái)的基業(yè)。

至70年代，人民公社化進(jìn)入鼎盛時(shí)期，全國(guó)農(nóng)業(yè)學(xué)大寨高潮疊起，全面掀起了瘋狂的開(kāi)山造田運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí)的口號(hào)是：以糧為鋼，大辦農(nóng)業(yè)，見(jiàn)縫插針，開(kāi)荒擴(kuò)種，廣種薄收。這部分開(kāi)墾出來(lái)的“四荒”地土質(zhì)非常貧瘠，產(chǎn)量極低。

作為一種歷史印記，這部分開(kāi)墾出來(lái)的“四荒”地并未退耕還林、退耕還牧，而是以承包地的方式分配給了各農(nóng)戶。這才有了題主所說(shuō)的“還有一半寫(xiě)著不是基本農(nóng)田”的由來(lái)。而且非基本農(nóng)田是不用繳納農(nóng)業(yè)稅的。

以上是律師為大家講解的關(guān)于”農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證“的內(nèi)容，希望可以幫助到各位小伙伴。