行政許可法第三十八條第一款

你好，以下規(guī)定都是許可原則，最后面是解釋說(shuō)明：《行政許可法》第四條 設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序?！　〉谖鍡l 設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則?！　∮嘘P(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布；未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。　　符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視?！　〉诹鶙l 實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)第七條公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償?！　〉诎藯l 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可?！　⌒姓S可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。　　第九條 依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓?！　〉谑畻l 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。

1、合法原則。合法原則是指設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。 　　

2、公開(kāi)、公平、公正原則。公開(kāi)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)某種活動(dòng)或者行為過(guò)程和結(jié)果的公開(kāi)，是對(duì)公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的保護(hù)。公平、公正是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)、行使權(quán)力時(shí)，不僅在實(shí)體和程序上都要合法，而且還要合乎常理。要求平等地對(duì)待所有個(gè)人和組織，禁止搞身份上的不平等。 　　

3、便民原則。便民原則是指公民、法人和其他組織在行政許可過(guò)程中能夠廉價(jià)、便捷、迅速地申請(qǐng)并獲得行政許可。 　　

4、救濟(jì)原則。救濟(jì)原則是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可致使其合法權(quán)益受到損害時(shí)，請(qǐng)求國(guó)家予以補(bǔ)救的制度。 　　

5、信賴(lài)保護(hù)原則。信賴(lài)保護(hù)原則是指行政管理相對(duì)人對(duì)行政權(quán)力的正當(dāng)合理信賴(lài)應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已生效的行政行為，確需改變行政行為的，對(duì)于由此給相對(duì)人造成的損失應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。 　　

6、行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則。行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則是指除法律、法規(guī)規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓的行政許可外，其他行政許可不得轉(zhuǎn)讓。 　　

7、監(jiān)督原則。監(jiān)督原則是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督。

正確答案：BB?！缎姓S可法》第34條第3款規(guī)定，根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進(jìn)行核查。根據(jù)此規(guī)定，只有在需要對(duì)實(shí)質(zhì)內(nèi)容核實(shí)的，才應(yīng)當(dāng)由2名以上工作人員進(jìn)行，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。該法第38條規(guī)定，申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。因此，行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定和不予行政許可決定。均應(yīng)采取書(shū)面形式，故B項(xiàng)正確。該法第39條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件：……根據(jù)以上規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定后，并非都要向申請(qǐng)人頒發(fā)行政許可證件，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。該法第41條規(guī)定，法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒(méi)有地域限制的，申請(qǐng)人取得的行政許可在全國(guó)范圍內(nèi)有效。根據(jù)上述規(guī)定，并非所有的行政許可均在全國(guó)范圍內(nèi)有效，只有由法律、行政法規(guī)設(shè)定且適用范圍沒(méi)有地域限制的，所取得的行政許可才能夠在全國(guó)范圍內(nèi)有效，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

原則上必須要出具不予行政許可決定，而這個(gè)決定是行政機(jī)關(guān)具體行政行為的外在表現(xiàn)，也申請(qǐng)人享有救濟(jì)權(quán)利的載體，如果對(duì)決定不服可以提起行政復(fù)議或訴訟。

口頭說(shuō)不行無(wú)法判斷是工作人員個(gè)人行為還是行政機(jī)關(guān)的行政行為，這是法律所禁止的。

第三十二條行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理： 　　（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理； 　　（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)； 　?。ㄈ┥暾?qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正； 　　（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； 　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。 　　行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。 　　「釋義」本條是對(duì)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)?zhí)幚矸绞降囊?guī)定。 　　一、受理?xiàng)l件和期限 　　1.受理的條件。行政許可申請(qǐng)符合以下條件，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理：（1）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于該行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍；（2）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料的有關(guān)要求，盡可能具體和詳盡地告知申請(qǐng)人，有利于申請(qǐng)人正確地提交申請(qǐng)材料，避免出現(xiàn)需要補(bǔ)正、延誤受理的情況。 　　申請(qǐng)人向有權(quán)機(jī)關(guān)提交符合法定形式的申請(qǐng)，且申請(qǐng)材料齊全，該機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。對(duì)于當(dāng)場(chǎng)可以受理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理。 　　申請(qǐng)材料是否齊全或者是否符合法定形式，需要行政機(jī)關(guān)的工作人員依法審查并予以確認(rèn)。對(duì)于申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，雖然不完全符合要求，但申請(qǐng)材料存在的錯(cuò)誤屬于文字性錯(cuò)誤（如書(shū)寫(xiě)人發(fā)生筆誤）、計(jì)算錯(cuò)誤、裝訂錯(cuò)誤等，對(duì)此，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)即可更正的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。行政機(jī)關(guān)不得以申請(qǐng)材料存在當(dāng)場(chǎng)可以更正的錯(cuò)誤為由拒絕受理。本法的這一規(guī)定，體現(xiàn)了對(duì)行政機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)和以人為本的要求。目前我國(guó)有的法規(guī)中對(duì)此已有規(guī)定，如貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例規(guī)定：“進(jìn)口配額管理部門(mén)和進(jìn)口許可證管理部門(mén)要求申請(qǐng)人提交的文件，應(yīng)當(dāng)限于為保證實(shí)施管理所必需的文件和資料，不得僅因細(xì)微的、非實(shí)質(zhì)性的錯(cuò)訛拒絕接受申請(qǐng)。” 　　2.受理的期限。受理的期限是指行政機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)材料到作出是否受理的決定的時(shí)限。我國(guó)的一些法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)受理期限規(guī)定了一定的時(shí)段。如無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序規(guī)定：農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心自收到申請(qǐng)材料之日起，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的審查。 　　為了促使行政機(jī)關(guān)盡快對(duì)申請(qǐng)材料作出審查，避免拖延，行政許可法對(duì)行政機(jī)關(guān)的受理期限作出了較為嚴(yán)格的規(guī)定，要求行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)作出迅速應(yīng)答，即：自收到之日起即為受理。作出這一規(guī)定，并不是說(shuō)行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料不作審查，而是只對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行形式審查，不涉及申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，因此行政許可法對(duì)行政機(jī)關(guān)設(shè)定了收到申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)即時(shí)進(jìn)行審查并作出是否受理的決定的義務(wù)。行政機(jī)關(guān)經(jīng)審查，申請(qǐng)材料符合要求的，應(yīng)即時(shí)予以受理；申請(qǐng)材料不符合要求，需要補(bǔ)正的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)予以告知。在這里，補(bǔ)正告知的期限實(shí)際上與受理期限是有聯(lián)系的，除當(dāng)場(chǎng)告知的外，5日的補(bǔ)正告知期限，實(shí)際上是賦予了行政機(jī)關(guān)5天的受理期限。但是與上述無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序明確規(guī)定15日的受理期限不同的是，對(duì)于申請(qǐng)材料不需要補(bǔ)正的，根據(jù)行政許可法的規(guī)定，這5天即被計(jì)入作出行政許可決定的期限。如果行政機(jī)關(guān)不即時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行是否受理的審查，而是在收到的第5天才審查，那么行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定的期限則被相應(yīng)縮減，以本法第四十二條的規(guī)定一般為20天為例，變?yōu)?5天。行政許可法對(duì)受理期限的這一規(guī)定，可以有效地督促行政機(jī)關(guān)提高受理審查的效率，防止行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)遲遲不予作答的現(xiàn)象。 　　日本的行政程序法在受理期限上的規(guī)定與我國(guó)行政許可法的規(guī)定是類(lèi)似的。日本行政程序法第七條規(guī)定：“申請(qǐng)到達(dá)事務(wù)所時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)立即開(kāi)始審查該申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)書(shū)中記載事項(xiàng)不完備、沒(méi)有附加申請(qǐng)書(shū)必需的附件、未在申請(qǐng)期限內(nèi)提出申請(qǐng)以及不具備其他法令規(guī)定的申請(qǐng)形式要件的申請(qǐng)，應(yīng)設(shè)定相當(dāng)?shù)钠谙抟笊暾?qǐng)人補(bǔ)充更正該申請(qǐng)，或者拒絕給予該申請(qǐng)所請(qǐng)求的許可認(rèn)可?！备鶕?jù)這一規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)的受理，采取“到達(dá)主義”，即當(dāng)“申請(qǐng)到達(dá)事務(wù)所時(shí)”行政機(jī)關(guān)即開(kāi)始負(fù)有審查義務(wù)。這樣的立法方法有意地將“受理”階段排除出了法定程序。 　　本法對(duì)于行政機(jī)關(guān)發(fā)出補(bǔ)正告知的期限作出了規(guī)定，但未對(duì)申請(qǐng)人完成補(bǔ)正的期限作出規(guī)定。這并不是說(shuō)，申請(qǐng)人補(bǔ)正可以無(wú)限期地進(jìn)行。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序規(guī)定：申請(qǐng)材料不規(guī)范的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)按要求完成補(bǔ)充材料并報(bào)中心。有的國(guó)家的行政程序中也對(duì)補(bǔ)正期限作出了規(guī)定。西班牙行政程序法規(guī)定補(bǔ)正的期限為10天。規(guī)定申請(qǐng)人補(bǔ)正期限，可以促使申請(qǐng)人盡快提交補(bǔ)正材料，以盡快確定許可申請(qǐng)是否被受理，因此是必要的。雖然行政許可法對(duì)此未作規(guī)定，但有關(guān)的法律、法規(guī)制定機(jī)關(guān)可以針對(duì)某一具體的行政許可的情形，規(guī)定補(bǔ)正期限。 　　二、不予受理的情形及其處理方式 　　1.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的。有的申請(qǐng)人對(duì)所要從事的活動(dòng)不清楚是否需要行政許可，例如，由于法律、法規(guī)、規(guī)章作出修改，以前需要取得行政許可才能從事的活動(dòng)，現(xiàn)在不再需要許可，但申請(qǐng)人對(duì)這種變化并不了解。對(duì)于這種情況，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時(shí)明確告知申請(qǐng)人其所申請(qǐng)的事項(xiàng)不需要行政許可。 　　2.申請(qǐng)的事項(xiàng)不屬于被申請(qǐng)的機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍。申請(qǐng)人只能向法定的行政許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，也只有該法定的行政機(jī)關(guān)才能接受其管轄范圍內(nèi)的申請(qǐng)并予審查。申請(qǐng)人向無(wú)許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)行為無(wú)效，被申請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予受理的書(shū)面決定。作出不受理決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人受理其申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)告知申請(qǐng)人負(fù)責(zé)受理的機(jī)關(guān)，是行政許可法給行政機(jī)關(guān)賦予的一項(xiàng)新的職責(zé)。對(duì)于承擔(dān)這一職責(zé)，可能有的行政機(jī)關(guān)及其工作人員會(huì)產(chǎn)生顧慮，認(rèn)為既增加了行政機(jī)關(guān)的工作量，如果工作人員對(duì)負(fù)責(zé)受理的機(jī)關(guān)本身并不清楚或者告知有誤，還會(huì)承擔(dān)責(zé)任。事實(shí)上，如果某一受理事項(xiàng)連行政機(jī)關(guān)的工作人員都不知道應(yīng)負(fù)責(zé)受理的機(jī)關(guān)，那么對(duì)于許多行政相對(duì)人來(lái)說(shuō)將會(huì)是一件更困難的事情。實(shí)際生活中，在某一行政機(jī)關(guān)發(fā)生申請(qǐng)人“走錯(cuò)門(mén)”的情形常常是雷同的，多數(shù)情況下是由于申請(qǐng)人不清楚某兩個(gè)或某幾個(gè)行政機(jī)關(guān)的職責(zé)分工而對(duì)被申請(qǐng)機(jī)關(guān)產(chǎn)生誤解。對(duì)于具體經(jīng)辦的、有一定經(jīng)驗(yàn)的工作人員來(lái)說(shuō)，這種現(xiàn)象是較常見(jiàn)的，因此，行政機(jī)關(guān)的工作人員告知申請(qǐng)人有關(guān)的負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)，雖然會(huì)增加一定的工作量，但并不會(huì)增加太大的難度，給申請(qǐng)人帶來(lái)的則是極大的方便。如果工作人員無(wú)法憑經(jīng)驗(yàn)知道負(fù)責(zé)受理的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)關(guān)的內(nèi)部系統(tǒng)設(shè)法詢(xún)問(wèn)清楚。告知負(fù)責(zé)受理的機(jī)關(guān)，工作人員可以采取口頭告知的方式。針對(duì)申請(qǐng)人經(jīng)常發(fā)生錯(cuò)誤的情形，行政機(jī)關(guān)也可以事先印制一些“申請(qǐng)人須知”或“申請(qǐng)注意事項(xiàng)”之類(lèi)的書(shū)面材料，提醒申請(qǐng)人根據(jù)各自的情況向正確的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。 　　3.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式。一般來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)從事某一活動(dòng)的許可，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面形式的申請(qǐng)和法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的有關(guān)材料。申請(qǐng)書(shū)一般必須載明申請(qǐng)人的姓名或名稱(chēng)、工作單位和地址，申請(qǐng)?jiān)S可的要求、理由，從事該項(xiàng)許可活動(dòng)的能力證明，從事該許可活動(dòng)的場(chǎng)地、人員、設(shè)備等事項(xiàng)的說(shuō)明或證明等。 　　如果申請(qǐng)材料不齊全、不完備或者不符合法定的格式、要求，行政機(jī)關(guān)不能徑行駁回，而應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人發(fā)出補(bǔ)正告知。補(bǔ)正告知，可以當(dāng)場(chǎng)作出的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知；不能當(dāng)場(chǎng)作出的，行政許可法規(guī)定了5日的補(bǔ)正告知期限。行政許可法還對(duì)告知作出一個(gè)較為嚴(yán)格的要求，即申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料存在多處不符合法定形式的情況的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容一次告知申請(qǐng)人，不能反復(fù)要求申請(qǐng)人補(bǔ)正，以避免浪費(fèi)申請(qǐng)人的精力和時(shí)間。補(bǔ)正告知如果未能一次完成，行政機(jī)關(guān)即構(gòu)成程序上的瑕疵。根據(jù)本法第七十二條的規(guī)定，對(duì)未一次告知補(bǔ)正內(nèi)容的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)予責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。 　　三、書(shū)面憑證 　　行政機(jī)關(guān)受理或者不受理行政許可申請(qǐng)，均應(yīng)向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證。由于行政許可法規(guī)定了“收到申請(qǐng)材料之日起即為受理”的原則，這就要求行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料時(shí)，即應(yīng)出具收到材料的憑證。除非另有規(guī)定，如果申請(qǐng)人5日內(nèi)未收到補(bǔ)正告知，行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料的憑證可以具有受理憑證的效力。受理憑證上應(yīng)當(dāng)加蓋本行政機(jī)關(guān)的專(zhuān)用印章，并注明日期。作出這一規(guī)定，目的是為了防止有行政許可機(jī)關(guān)以沒(méi)有收到申請(qǐng)書(shū)為由而遲遲不作許可決定的違法行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及時(shí)作出許可決定，保障公民請(qǐng)求權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

以上是律師為大家講解的關(guān)于”行政許可法第三十八條第一款“的內(nèi)容，希望可以幫助到各位小伙伴。