誰(shuí)有權(quán)撤銷行政行為
誰(shuí)有權(quán)撤銷行政行為
首先兩者判罰標(biāo)準(zhǔn)不一樣,依據(jù)《行政訴訟法》第七十條,(一)主要證據(jù)不足的;(二)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的;(三)違反法定程序的;(四)超越職權(quán)的;(五)濫用職權(quán)的;(六)明顯不當(dāng)?shù)?。這六種情況,法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為。但是,其中符合七十四條的五種情況的,只確認(rèn)違法。而依據(jù)《行政訴訟法》第七十五條,行政行為有實(shí)施主體不具有行政主體資格或者沒(méi)有依據(jù)等重大且明顯違法情形,原告申請(qǐng)確認(rèn)行政行為無(wú)效的,人民法院判決確認(rèn)無(wú)效。其中重大且明顯違法,按照司法解釋:(一)行政行為實(shí)施主體不具有行政主體資格;(二)減損權(quán)利或者增加義務(wù)的行政行為沒(méi)有法律規(guī)范依據(jù);(三)行政行為的內(nèi)容客觀上不可能實(shí)施;(四)其他重大且明顯違法的情形。這四種情況屬于重大且明顯違法情形。
其次,兩者后續(xù)處理不一樣。撤銷行政行為時(shí),法院可以判決被告重新作出行政行為。如果雖然撤銷還是給原告帶來(lái)?yè)p失的,原告可要求確認(rèn)被告行政行為違法,然后要求國(guó)家賠償;而人民法院經(jīng)審理認(rèn)為被訴行政行為違法或者無(wú)效,可能給原告造成損失,經(jīng)釋明,原告請(qǐng)求一并解決行政賠償爭(zhēng)議的,人民法院可以就賠償事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)一并判決。人民法院也可以告知其就賠償事項(xiàng)另行提起訴訟。
最后,救濟(jì)期限不同。行政訴訟中,起訴撤銷行政行為,如果是先申請(qǐng)行政復(fù)議的,不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,法律另有規(guī)定的除外。是直接訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí),未告知公民、法人或者其他組織起訴期限的,起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道起訴期限之日起計(jì)算,但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的,人民法院不予受理。行政訴訟中,起訴行政行為無(wú)效的,依據(jù)《行政訴訟法司法解釋》,對(duì)2015年5月1日之后作出的行政行為提起訴訟的,有被立案的可能。 y:”Tim????.K
行政行為的撤銷,是指在具備可撤銷的情形下,由有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)做出撤銷決定后使其失去法律效力。 一、行政行為撤銷的條件: ①行政行為合法要件缺損。合法的行政行為必須具備三個(gè)要件:主體合法、內(nèi)容合法、程序合法三者缺一不可。 ②行政行為不適當(dāng)。不適當(dāng)?shù)男姓袨橐彩强沙蜂N的行政行為。 二、行政行為撤銷的法律后果 ①行政行為自被撤銷之日起失去法律效力,撤銷的效力可追溯到行政行為作出之日。 ②行政行為的撤銷是因行政主體過(guò)錯(cuò)而引起的,并且依社會(huì)公益的需要又必須使撤銷效力追溯到行為作出之日,那么,由此造成相對(duì)方的一切實(shí)際損失應(yīng)由行政主體予以賠償。 ③行政行為的撤銷是因相對(duì)方的過(guò)錯(cuò)或行政主體與相對(duì)方的共同過(guò)錯(cuò)所引起的,撤銷的效力通常應(yīng)追溯到行為作出之日,過(guò)錯(cuò)方各依自己的過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任(賠償責(zé)任)。
在程序法上,可撤銷的具體行政行為必須經(jīng)過(guò)法定程序由國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)作出撤銷決定,才能否定其法律效力,有關(guān)當(dāng)事人。其他國(guó)家機(jī)關(guān)和其他社會(huì)成員無(wú)權(quán)擅自否定具體行政行為的法律效力。法定程序是指行政復(fù)議、行政訴訟和行政監(jiān)督程序。行政復(fù)議和行政訴訟是權(quán)利救濟(jì)程序,必須經(jīng)過(guò)當(dāng)事人的申請(qǐng)和提起。行政復(fù)議機(jī)關(guān)以決定撤銷違法的和明顯不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,法院可以撤銷違法的具體行政行為,以此消除具體行政行為的法律效力。超過(guò)行政復(fù)議的申請(qǐng)期限或者行政訴訟的提起期限,當(dāng)事人就不能在權(quán)利救濟(jì)程序種,對(duì)具體行政行為效力提出異議。行政監(jiān)督是行政系統(tǒng)中的法制監(jiān)督,包括行政主管機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督,上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。在監(jiān)督制度的運(yùn)行中如果發(fā)現(xiàn)具體行政行為違法,行政機(jī)關(guān)也可以主動(dòng)地撤銷違法的具體行政行為,成為具體行政行為的撤回。 在實(shí)體法上具體行政行為被撤銷的效力可以溯及至該具體行政行為成立之日,根據(jù)法律規(guī)定的公共利益的需要或者當(dāng)事人是否存在過(guò)錯(cuò)等情況也可以自撤銷之日起失效,但是當(dāng)事人在撤銷決定作出之前一直要受到該具體行政行為的約束。 在處理后果上,具體行政行為因?yàn)楸怀蜂N而喪失或者不能取得法律效力后如果相關(guān)的義務(wù)已經(jīng)履行或者已經(jīng)執(zhí)行,能夠恢復(fù)原狀的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀,給當(dāng)事人造成損失的應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。
行政行為的無(wú)效與可撤銷,有如下區(qū)別:第一,違法的程度不同。
無(wú)效行政行為的違法程度高于可撤銷行政行為,通常行政違法行為有重大、明顯瑕疵的,屬于無(wú)效;行政行為如果只有一般違法情形,則為可撤銷的行政行為;第二,效力的先定性不同。無(wú)效行政行為不具有公定力,不能被推定有效,不須經(jīng)事后的撤銷自始就完全不具有效力;可撤銷行政行為根據(jù)公定力,在撤銷之前被推定為有效;第三,遵從的程度不同。無(wú)效行政行為在任何時(shí)候?qū)θ魏稳撕腿魏螜C(jī)關(guān)都沒(méi)有約束力,行政相對(duì)人可以拒絕履行;可撤銷行政行為在被撤銷前對(duì)相對(duì)人有約束力、執(zhí)行力,行政機(jī)關(guān)可強(qiáng)制執(zhí)行,第三人必須尊重其效力;第四,時(shí)效制度不同。確認(rèn)違法行政行為不受時(shí)效的限制,有權(quán)機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候確認(rèn)無(wú)效,利害關(guān)系人也可在任何時(shí)候請(qǐng)求有權(quán)機(jī)關(guān)確認(rèn)無(wú)效;可撤銷行政行為相對(duì)人要否認(rèn)其效力,須在法定期限內(nèi)向有權(quán)機(jī)關(guān)提出請(qǐng)求,在一般情況下,超過(guò)法定期限后,行政違法行為即變?yōu)楹戏ㄐ袨?,相?duì)人不能再尋求救濟(jì)。
以上是律師為大家講解的關(guān)于”誰(shuí)有權(quán)撤銷行政行為“的內(nèi)容,希望可以幫助到各位小伙伴。