原件是指最初產(chǎn)生的區(qū)別于復(fù)制件的原始文件，包括原始資料，原始證明和其他原始文件。原件較復(fù)印件和其他轉(zhuǎn)存文件有更高的法律效應(yīng)，政府機(jī)關(guān)各項(xiàng)事宜基本以原件為主。

法律規(guī)定

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第七十條：“書(shū)證應(yīng)當(dāng)提交原件。物證應(yīng)當(dāng)提交原物。提交原件或者原物確有困難的，可以提交復(fù)制品、照片、副本、節(jié)錄本。提交外文書(shū)證，必須附有中文譯本?！?/p>

最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第七十八條：“證據(jù)材料為復(fù)制件，提供人拒不提供原件或原件線索，沒(méi)有其他材料可以印證，對(duì)方當(dāng)事人又不予承認(rèn)的，在訴訟中不得作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。”

最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十一條：“當(dāng)事人向人民法院提供證據(jù)，應(yīng)當(dāng)提供原件或者原物。如需自己保存證據(jù)原件、原物或者提供原件、原物確有困難的，可以提供經(jīng)人民法院核對(duì)無(wú)異的復(fù)制件或者復(fù)制品?！?/p>

看完上訴法律條文，大家可能還不是很明確的知道只有復(fù)印件能不能作為定案依據(jù)，下面，進(jìn)行以案釋法。

上世紀(jì)七十年代末期，經(jīng)某縣政府批準(zhǔn)，由某縣農(nóng)業(yè)局創(chuàng)辦種畜場(chǎng)。縣農(nóng)業(yè)局在1978年12月5日、1979年1月13日進(jìn)行了兩次實(shí)地勘查，1979年1月14日，當(dāng)時(shí)的周眷大隊(duì)、黃茆大隊(duì)、黃茆公社、黃茆法庭、縣農(nóng)業(yè)局各方代表共同簽訂了《協(xié)議書(shū)》，該協(xié)議約定：“一、…….二、……三、場(chǎng)內(nèi)原有的開(kāi)荒地，如黃茆七隊(duì)40畝，周眷一隊(duì)100畝，十六隊(duì)60畝，合計(jì)200畝，按每畝付機(jī)耕費(fèi)2元，共計(jì)400元，于1979年4月底以前由種畜場(chǎng)付清給以上有關(guān)生產(chǎn)隊(duì)。這些開(kāi)荒地歸種畜場(chǎng)所有。四、黃茆大隊(duì)第七隊(duì)在種畜場(chǎng)界限內(nèi)有三間牛欄，種畜場(chǎng)于1979年4月底以前付清給黃茆七隊(duì)360元，黃茆七隊(duì)于1979年6月底以前將三間牛欄按原狀交給種畜場(chǎng)所有?！?/p>

2005年12月8日，某縣政府向陳某頒發(fā)了武林證字(2005)第000012號(hào)《林權(quán)證》，該證上森林、林木、林地狀況登記表NO.1登記林地所有權(quán)權(quán)利人為國(guó)有，森林或林木所有權(quán)權(quán)利人、林地使用權(quán)權(quán)利人、森林或林木使用權(quán)權(quán)利人均為陳某，面積127.73公頃;森林、林木、林地狀況登記表NO.2登記林地所有權(quán)權(quán)利人為集體，森林或林木所有權(quán)權(quán)利人、林地使用權(quán)權(quán)利人、森林或林木使用權(quán)權(quán)利人均為陳某，面積1109.2公頃。

2006年12月12日、2007年1月17日，分別經(jīng)六峰山林場(chǎng)、黃茆鎮(zhèn)人民政府同意，陳某與某公司簽訂轉(zhuǎn)包合同，陳某將其所承包的林地全部轉(zhuǎn)由某公司承包。2007年1月8日，某公司向某縣林業(yè)局申請(qǐng)變更武林證字(2005)第000012號(hào)《林權(quán)證》上的林地使用權(quán)權(quán)利人、森林或林木所有權(quán)權(quán)利人、森林或林木使用權(quán)權(quán)利人為某公司。

2013年8月30日，某縣林業(yè)局將某公司所持的武林證字(2005)第000012號(hào)林權(quán)證進(jìn)行了修正登記，將該證中編號(hào)為04513030001GDYMSY020003宗地登記的林地面積1109.2公頃變更為1078.2公頃，即劃出林地面積31公頃。

2017年8月28日，某縣政府作出武政發(fā)〔2017〕30號(hào)《關(guān)于某縣黃茆鎮(zhèn)黃茆村民委第七村民小組與某縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局在八仙嶺廖哥巖一帶山林權(quán)屬糾紛的處理決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)30號(hào)處理決定)，決定：“一、撤銷(xiāo)某公司持有的武證字(2005)第000012號(hào)《林權(quán)證》中登記編號(hào)為04513030001GDYMSY020003的宗地中共867畝(即爭(zhēng)議地A區(qū)777畝和D區(qū)90畝)有關(guān)林地所有權(quán)和使用權(quán)的登記事項(xiàng)。武證字(2005)第000012號(hào)《林權(quán)證》其他登記事項(xiàng)不變;二、爭(zhēng)議山林中，A區(qū)777畝、B區(qū)1158畝、C區(qū)465畝、D區(qū)90畝的土地所有權(quán)歸國(guó)家所有。A區(qū)、B區(qū)和D區(qū)土地使用權(quán)歸某縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局所有;C區(qū)土地使用權(quán)歸黃茆七組所有;三、A、C、D區(qū)中現(xiàn)有林木所有權(quán)歸某公司所有;四、B區(qū)中現(xiàn)有林木所有權(quán)歸覃某所有。”

黃茆七組、某公司均不服，向某市政府申請(qǐng)行政復(fù)議，2018年2月11日，某市政府作出來(lái)政復(fù)決字〔2017〕86號(hào)行政復(fù)議決定，維持了某縣政府30號(hào)行政處理決定。

2018年5月7日、5月8日，黃茆七組、某公司分別向法院提起行政訴訟，一審法院判決駁回、某公司的訴訟請(qǐng)求。

黃茆七組提起上訴，其認(rèn)為，協(xié)議書(shū)及之后的發(fā)包、轉(zhuǎn)包行為侵犯了其的合法權(quán)益，某縣政府在一審中未能提供協(xié)議書(shū)的原件予以核對(duì)，該證據(jù)的真實(shí)性、合法性不能確認(rèn)。

二審法院認(rèn)為：經(jīng)本院進(jìn)一步核實(shí)，2012年7月13日的《調(diào)查筆錄》證明，某縣調(diào)處辦工作人員調(diào)查梁某、梁某某等五位黃茆七組村民代表時(shí)，工作人員問(wèn)：“你們提出的兩份土地確權(quán)申請(qǐng)，主張土地是你們的，有何依據(jù)?”答：“我們是以一九七九年與某縣農(nóng)業(yè)局簽的協(xié)議書(shū)為證據(jù)，其他書(shū)面的證據(jù)暫時(shí)沒(méi)有?！惫ぷ魅藛T問(wèn)：“你們代表對(duì)一九七九年與農(nóng)業(yè)局簽的協(xié)議書(shū)認(rèn)可嗎?”答：“我們認(rèn)可該協(xié)議書(shū)?！币虼?，本院認(rèn)為，雖然一審某縣政府未提供1979年協(xié)議書(shū)的原件，但調(diào)處時(shí)黃茆七組認(rèn)可該協(xié)議書(shū)并也提供了該協(xié)議書(shū)作為主張爭(zhēng)議地權(quán)屬的證據(jù)，結(jié)合有關(guān)證人證言及1979年后種畜場(chǎng)長(zhǎng)期無(wú)爭(zhēng)議的用地事實(shí)，可以證實(shí)1979年協(xié)議書(shū)是真實(shí)有效的，可以作為本案的定案依據(jù)。

綜上所述，無(wú)法與原件核對(duì)的復(fù)制件并非不能作為定案依據(jù)，只是不能單獨(dú)作為定案依據(jù)，復(fù)制件也不是完全沒(méi)有證明效力的。當(dāng)沒(méi)有原件時(shí)，可以結(jié)合其他事實(shí)和證據(jù)認(rèn)定該復(fù)制件能否作為定案依據(jù)?？偟膩?lái)說(shuō)，復(fù)印件一是應(yīng)當(dāng)有其他材料來(lái)加以印證;二是對(duì)方當(dāng)事人對(duì)復(fù)印件的內(nèi)容表示承認(rèn)。符合了這二條中的其中一條，復(fù)印件就可以作為有效證據(jù)。