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2024非法采砂入刑標(biāo)準(zhǔn)

在線問法 時間: 2024.01.14
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《中華人民共和國刑法》第三百四十三條規(guī)定,違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金,根據(jù)《刑法》第三百四十三條規(guī)定,違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦,擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,或者擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金。

2019非法采砂入刑標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《治安處罰法》第三十五條,非法采砂,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

非法采砂治安處罰法的內(nèi)容:

根據(jù)《治安處罰法》第三十五條 有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款:

1,盜竊、損毀或者擅自移動鐵路設(shè)施、設(shè)備、機車車輛配件或者安全標(biāo)志的;

2,在鐵路線路上放置障礙物,或者故意向列車投擲物品的;

3,在鐵路線路、橋梁、涵洞處挖掘坑穴、采石取沙的;

4,在鐵路線路上私設(shè)道口或者平交過道的。

非法采砂屬于行為犯。不是以量來定罪。根據(jù)《刑法》第三百四十三條規(guī)定,違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦,擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,或者擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

實施非法采礦行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:開采的礦產(chǎn)品價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在十萬元至三十萬元以上的;二年內(nèi)曾因非法采礦受過兩次以上行政處罰,又實施非法采礦行為的。

《中華人民共和國刑法》第三百四十三條規(guī)定,違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

近年來,建筑市場對砂石需求旺盛,受利益驅(qū)使,長江流域非法采砂現(xiàn)象屢禁不止。河砂是保持河床穩(wěn)定和水流動態(tài)平衡不可缺少的鋪蓋層和保護層,在河道非法采砂,破壞河床結(jié)構(gòu)和水流動態(tài)平衡,掏空防洪工程基礎(chǔ),使堤防控水能力下降,影響防洪安全。非法采砂行為還改變局部河段泥沙輸移的平衡,影響河勢穩(wěn)定,導(dǎo)致廢棄物、污染物隨意排放,擾動底泥引發(fā)重金屬污染,危害飲水安全,破壞長江漁業(yè)資源生存繁衍環(huán)境。檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格依據(jù)刑法及相關(guān)司法解釋規(guī)定,對未取得河道采砂許可證非法采砂情節(jié)嚴重的,以非法采礦罪追究刑事責(zé)任。

(二)要合理確定非法采砂的價值。

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》,非法開采的礦產(chǎn)品價值,根據(jù)銷贓數(shù)額認定;無銷贓數(shù)額,銷贓數(shù)額難以查證,或者根據(jù)銷贓數(shù)額認定明顯不合理的,根據(jù)礦產(chǎn)品價格和數(shù)量認定。河砂是一種短期內(nèi)不可再生資源,具有財產(chǎn)屬性,天然河砂資源迅速減少,價格持續(xù)上漲。實踐中,對非法采砂價值難以認定的,可由價格認證機構(gòu)出具報告,結(jié)合其他證據(jù)作出認定。江砂存在出水價、抵岸價、離岸后市場銷售價等不同價格,以及因運輸、銷售地點的遠近等因素導(dǎo)致價格差距較大的情況。對此,應(yīng)從采砂工作原理、盜采運作模式入手,合理確定價格認定節(jié)點。對于采運雙方未事前通謀,在采砂現(xiàn)場予以銷售的,應(yīng)以出水價格認定;對于采運一體實施犯罪,非法采砂后運至市場被砂商收購的,應(yīng)以抵岸價格認定,銷售地點難以確定的,一般應(yīng)以較近的抵岸地為價格認定節(jié)點。

(三)要準(zhǔn)確認定受雇傭人員的責(zé)任。

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》,對受雇傭為非法采礦、破壞性采礦犯罪提供勞務(wù)的人員,除參與利潤分成或者領(lǐng)取高額固定工資的以外,一般不以犯罪論處,但曾因非法采礦、破壞性采礦受過處罰的除外。實踐中,對非法采砂活動中受雇傭人員的責(zé)任認定,除結(jié)合其參與利潤分成、領(lǐng)取高額固定工資或者曾因非法采砂行為受過處罰外,還應(yīng)參考其在整個犯罪中所起作用大小和主觀過錯,從以下幾個方面綜合分析評價:

(1)是否明知他人未取得采砂許可,仍為其提供開采、裝卸、運輸、銷售等幫助行為;

(2)是否聽命于雇主,是否具有一定自主管理職責(zé);

(3)是否多次逃避檢查或者采取通風(fēng)報信等方式幫助逃避檢查。通過綜合評價,對構(gòu)成共同犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,確保不枉不縱。

當(dāng)前,高額的利潤誘發(fā)非法采砂抬頭,尤其是在河道砂石資源豐富的長江流域等,非法采砂猖獗,屢禁不止,部分不法團伙盜采砂石量巨大,對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重不良影響,也使得國家資源遭受重大流失。曾經(jīng)非法采砂處罰錢款還不如一晚上盜采砂石的利潤,如此懲罰力度實際上相當(dāng)于“助長”非法采砂!

近年來,非法采砂引起國家層面的重視,自2002年開始國家相繼出臺一系列法律法規(guī)主要以行政處罰的手段予以規(guī)制,相關(guān)法律法規(guī)實施多年后,非法采砂行為仍然屢禁不止。2015年最高法、最高檢針對“非法采砂入刑”提出相關(guān)司法解釋(征求意見稿),2016年12月1日正式出臺《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》。

日前,最高檢發(fā)布非法采砂典型案例,將標(biāo)志著我國非法采砂入刑正進入全面實施階段。打擊非法采砂不僅是為了保護生態(tài)環(huán)境,維護國家資源免受損失。對于砂石行業(yè)來說,非法采砂和巨量砂石料來源不明有密切關(guān)系,不明來源的砂石料還將使得建筑質(zhì)量無法得到保障。保障“每一粒”砂石都可溯源已經(jīng)成為我國砂石行業(yè)的發(fā)展趨勢,也是保障建筑工程質(zhì)量安全的必然選擇!

非法采砂立案標(biāo)準(zhǔn):

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條實施非法采礦行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:

(一)開采的礦產(chǎn)品價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在十萬元至三十萬元以上的;

(二)在國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)采礦,開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦,開采的礦產(chǎn)品價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在五萬元至十五萬元以上的;

(三)二年內(nèi)曾因非法采礦受過兩次以上行政處罰,又實施非法采礦行為的;

(四)造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害的;

(五)其他情節(jié)嚴重的情形。

未取得采礦許可證擅自采礦的,造成礦產(chǎn)資源破壞的價值數(shù)額在五萬至 十萬元以上的,應(yīng)予立案追訴。采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,早上嚴重破壞價值在三十萬至五十萬元以上的,應(yīng)予立案追訴。

依據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》

第六十八條 [非法采礦案(刑法第三百四十三條第一款)]違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,或者擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,或者擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的價值數(shù)額在五萬至 十萬元以上的,應(yīng)予立案追訴。

具有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的“未取得采礦許可證擅自采礦”:

(一)無采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的;

(二)采礦許可證被注銷、吊銷后繼續(xù)開采礦產(chǎn)資源的;

(三)超越采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍開采礦產(chǎn)資源的;

(四)未按采礦許可證規(guī)定的礦種開采礦產(chǎn)資源的(共生、伴生礦種除外);

(五)其他未取得采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的情形。

在采礦許可證被依法暫扣期間擅自開采的,視為本條規(guī)定的“未取得采礦許可證擅自采礦”。

第六十九條 [破壞性采礦案(刑法第三百四十三條第二款)]違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞,價值在三十萬至五十萬元以上的,應(yīng)予立案追訴。

本條規(guī)定的“采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源”,是指行為人違反地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案開采礦產(chǎn)資源,并造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的行為。

破壞性的開采方法以及造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的價值數(shù)額,由省級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門出具鑒定結(jié)論,經(jīng)查證屬實后予以認定。

依據(jù)《中華人民共和國刑法》

第三百四十三條 違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦,擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,或者擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

以上是律師為大家講解的關(guān)于”2019非法采砂入刑標(biāo)準(zhǔn)“的內(nèi)容,希望可以幫助到各位小伙伴。

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