行政機(jī)關(guān)總的指導(dǎo)原則是哪一原則
行政機(jī)關(guān)總的指導(dǎo)原則是哪一原則
1887年威爾遜在《行政學(xué)研究》一文中提出了政治與行政二分原則,認(rèn)為政治關(guān)注的是民主,行政關(guān)注的是效率。
從此,效率成為公共行政的首要目標(biāo)和指導(dǎo)原則。
行政指導(dǎo)是行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的,基于國(guó)家的法律、政策采用倡導(dǎo)、引導(dǎo)、勸告等方式作出的,旨在引導(dǎo)行政相對(duì)人自愿采取一定的作為或不作為的一種不具有強(qiáng)制性和拘束力的行政行為。 特征:1.不具有法律效果,2.不具有強(qiáng)制性。
國(guó)家行政機(jī)關(guān)的設(shè)置一般應(yīng)遵循以下原則: 1.適應(yīng)需要原則; 2.精簡(jiǎn)原則; 3.高效率原則; 4.依法設(shè)置的原則。
實(shí)施行政許可應(yīng)遵循的原則:《行政許可法》十二條下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可:(1)直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等的特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng);(2)有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng);(3)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);(4)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);(5)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主題資格的事項(xiàng);(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。基本原則:合法性原則:設(shè)定和實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。公開、公平、公正原則:行政機(jī)關(guān)從事某種活動(dòng)或者實(shí)施某種行為的過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開;行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)、行使權(quán)力時(shí),不僅在實(shí)體和程序上都要合法,而且還要合乎常理。行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)平等地對(duì)待所有個(gè)人和組織。便民原則:行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)由一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理申請(qǐng),統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定,并為公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政許可盡量提供方便。救濟(jì)原則:公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。信賴保護(hù)原則:行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可決定所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,行政機(jī)關(guān)為了公共利益的需要,可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可,但應(yīng)當(dāng)對(duì)由此給公民、法人或者其他組織造成的財(cái)產(chǎn)損失依法給予補(bǔ)償。行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則:除法律、法規(guī)規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓的行政許可外,其他行政許可不得轉(zhuǎn)讓。監(jiān)督原則:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督。
基本原則:
1、一切行政活動(dòng)都是直接或間接與國(guó)家權(quán)力相聯(lián)系,以國(guó)家權(quán)力為基礎(chǔ)的。
2、行政管理是根據(jù)國(guó)家法律推行政務(wù)的組織活動(dòng)。在執(zhí)行中又能動(dòng)地參與和影響國(guó)家立法和政治決策,制定政策是行政管理的一種重要活動(dòng)方式。
3、行政管理既管理社會(huì)的公共事務(wù),又執(zhí)行階級(jí)統(tǒng)治的政治職能。
4、行政管理要講究管理的效能和效率。它通過計(jì)劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和改革等方式,最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)預(yù)定的國(guó)家任務(wù),并達(dá)到應(yīng)有的社會(huì)效果。
5、行政管理是人類改造社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)特定領(lǐng)域,有它自身發(fā)展的客觀規(guī)律性。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第9條的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開:(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;(二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;(三)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;(四)其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。
一、人民法院依法獨(dú)立行使行政審判權(quán)原則 二、以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則 三、具體行政行為合法性審查原則 四、當(dāng)事人的法律地位平等原則 五、使用民族語言文字原則 六、當(dāng)事人有權(quán)辯論原則 七、合議、回避、公開審判和兩審終審原則 八、人民檢察院實(shí)行法律監(jiān)督原則
依法行政為行政機(jī)關(guān)總部指導(dǎo)原則。
以上是律師為大家講解的關(guān)于”行政機(jī)關(guān)總的指導(dǎo)原則是哪一原則“的內(nèi)容,希望可以幫助到各位小伙伴。