國家無兒無女新政策

農(nóng)村無房的就是貧困戶可以申請(qǐng)扶貧補(bǔ)助金，到時(shí)候建房子就能有補(bǔ)助金。

因在民政部門工作，我簡(jiǎn)單回答一下這個(gè)問題。

先給出結(jié)論：此人能否納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，關(guān)鍵在于核查本人是否符合“無生活來源”這個(gè)根本條件。若符合條件時(shí)，就應(yīng)該納入保障范圍；若不符合條件時(shí)，就不能納入。為什么這么說呢？

按照國務(wù)院出臺(tái)的行政法規(guī)《社會(huì)救助暫行辦法》的規(guī)定，原來所說的五保戶，現(xiàn)在改稱為特困人員。兩個(gè)概念所包括的人員類別完全一致，但在地域范圍上有重大區(qū)別，也即：五保戶只適用于農(nóng)村地區(qū)，而特困人員則包括了城市和農(nóng)村地區(qū)所有符合規(guī)定條件的人員。更直白地說：原來城市中沒有五保戶，只得稱為城市“三無人員”，現(xiàn)在也包括在了特困人員范圍之內(nèi)。

按照政策規(guī)定，特困人員包括三大類人群：60周歲以上的老年人、符合特定條件的重度殘疾人、16周歲以下的未成年人，即孤兒。特困人員必須同時(shí)符合三個(gè)條件：無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）人或法定義務(wù)人沒有履行義務(wù)的能力。這就是國家規(guī)定的特困人員的判斷標(biāo)準(zhǔn)。要特別注意的是：這三個(gè)條件必須同時(shí)符合，缺少任何一個(gè)條件，都不能納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。

再來看一看題主己經(jīng)明確提出的條件：?jiǎn)紊恚瑹o兒無女，60歲以后。可以肯定地說：符合無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人這兩個(gè)條件，但對(duì)是否有生活來源這個(gè)核心條件，只字未提。

坦率地說：題主提出的這個(gè)問題，給回答者挖了一個(gè)大坑。對(duì)熟悉政策的人來說，當(dāng)然不是問題。如果不熟悉政策規(guī)定，就很有可能一頭跳下去，先入為主地誤入圈套，做出錯(cuò)誤的回答。毫無疑問：這是一個(gè)非常好的問題，但確實(shí)暗埋大坑。至于題主提出的城市戶口、無房這兩個(gè)條件，是沒有決定性意義的次要問題。

下面，我們?cè)賮砜纯凑呶募械摹盁o生活來源”究竟是指什么呢？2016年10月10日，民政部制定并發(fā)布的部門規(guī)章《特困人員認(rèn)定辦法》（民發(fā)〔2016〕178號(hào)）第六條明確地規(guī)定：

“收入總和低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無生活來源。

前款所稱收入包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入，不包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和高齡津貼等社會(huì)福利補(bǔ)貼。”

很明顯：從根本上講，所謂的無生活來源還是必須核查兩個(gè)基本問題：1、各類收入的總和；2、家庭財(cái)產(chǎn)狀況；3、同時(shí)，要十分注意己經(jīng)明確地規(guī)定不能計(jì)入收入之中的幾類特殊收入的正確處理。

具體說來，就是在核查單身老人的實(shí)際收入和個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況時(shí)：1、如果本人為參加了城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的退休職工，當(dāng)然可以依法享受正常的退休金，生活一般不會(huì)有任何問題。即：正常退休的城鎮(zhèn)職工，即使單身一人，絕對(duì)不允許納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。這類情況，實(shí)際工作中時(shí)不時(shí)會(huì)碰到，我就親眼見到過好幾個(gè)。2、如果本人參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，且其實(shí)際養(yǎng)老金的數(shù)額，減去基礎(chǔ)養(yǎng)老金之后的金額，依然高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)（或城市低保標(biāo)準(zhǔn)），也不能納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。3、如果本人在銀行有較大數(shù)額的存款，或者持有有價(jià)證券（如股票、債券）、大額商業(yè)保險(xiǎn)，具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣芯看_定，各地也有所不同。一般以一年之內(nèi)當(dāng)?shù)匾活悾ɑ駻類）低保戶中，個(gè)人可以領(lǐng)取的總金額為限。4、如果本人有其它合法穩(wěn)定的固定收入，如經(jīng)營收入、資產(chǎn)處置收入、捐贈(zèng)收入，經(jīng)過相關(guān)的工作人員核實(shí)確認(rèn)，也不能納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。

除了以上四種情況之外，不論是什么具體情況，就應(yīng)該經(jīng)過本人申請(qǐng)，將其納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。

至于題主提出的城市戶口，不具有任何實(shí)質(zhì)意義。關(guān)于無房問題，也可能是賣掉自己的房子而去租房住，也可能有原來單位提供、個(gè)人沒有產(chǎn)權(quán)的福利房。總之一句話：無論怎么強(qiáng)調(diào)，住房條件有多么差，總不至于流浪街頭吧。假如確實(shí)無房，一旦獲批納入保障范圍之后，則本人即可以申請(qǐng)住房救助，也可以由民政部門統(tǒng)一安排，直接去敬老院集中供養(yǎng)，這在政策上都是允許的，也是可行的。

按政策規(guī)定，無兒無女的農(nóng)村人，只要年滿60歲就是五保戶，衣食住行，生老病死，一切皆由國家供養(yǎng)。

本人愿進(jìn)養(yǎng)老院的可無條件進(jìn)住，由養(yǎng)老院負(fù)責(zé)五保老人的吃穿住和生病醫(yī)治，本人不出一分錢。

如本人不愿進(jìn)養(yǎng)老院的，就由國家每月發(fā)給一千元左右的生活費(fèi)，無住房的由政府免費(fèi)修二間，生病住院全報(bào)，逢時(shí)過節(jié)地方政府還要送糧油面衣服等慰問品。百年之后，政府還要負(fù)責(zé)入土為安。

總之，無兒無女的農(nóng)村五保老人，不管是否進(jìn)養(yǎng)老院，一切皆由國家兜底，晚年生活是幸福的。

【1】無兒無女的孤寡老人是農(nóng)村的，無勞動(dòng)能力，可以享受五保戶待遇。生活半自理，或者不能自理的，可以住進(jìn)民政局辦的敬老院，或村鎮(zhèn)辦的養(yǎng)老院。【2】無兒無女的孤寡老人是城鎮(zhèn)的，沒有生活來源的，或者生活水平低于低保戶的，可以享受低保待遇。生活半自理，或者不能自理的，可以住進(jìn)民政局辦的敬老院。

屬于“五保”人員，死亡后國家沒有另外的補(bǔ)助政策。

再就是補(bǔ)助了也沒有直系親屬或法定繼承人來繼承的，這樣的補(bǔ)貼沒有實(shí)際意義。

男人38歲，無兒無女，國家沒有任何補(bǔ)助政策，畢竟你還正當(dāng)壯年，還可以靠自己的雙手去掙錢，至少要到60歲以上，喪失勞動(dòng)能力，無兒無女，這樣成為五保戶，國家才承擔(dān)起你的撫養(yǎng)責(zé)任

本人在民政部門工作，我來回答一下這個(gè)問題。

首先，談一下兜底保障政策的來龍去脈。其實(shí)，所謂的兜底保障，是扶貧政策領(lǐng)域一個(gè)十分重要的概念。早在2015年11月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號(hào)）文件中，就明確提出：“完善農(nóng)村最低生活保障制度，對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底”。2018年6月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2018〕16號(hào)）中提出：“統(tǒng)籌各類保障措施，建立以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利制度為主體，以社會(huì)幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系，為完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障”。從這兩份國家層面的文件可以看出：兜底保障，其實(shí)質(zhì)就是：對(duì)于己經(jīng)完全喪失和部分喪失沒有勞動(dòng)能力，導(dǎo)致失去了自身發(fā)展能力的貧困家庭，以納入社會(huì)救助體系為主體，通過綜合施策，讓貧困家庭也能享受正常的生活水平。簡(jiǎn)單地說，就是通過兜底保障，脫貧一批。兜底保障政策的真正落實(shí)者，就是各級(jí)民政部門；具體的政策措施，就是納入特困人員救助供養(yǎng)和最低生活保障范圍。更直白地說：就是國家掏錢養(yǎng)起來，僅此而己。

其次，兜底保障的具體人員范圍有多大呢？毫無疑問，任何政策，都有一個(gè)從中央到地方逐級(jí)落實(shí)的過程。在落實(shí)過程中，自然也就必須與本地區(qū)的具體情況相結(jié)合，最終的結(jié)果是同樣一個(gè)國家政策，各地的具體政策有一定的差別，這是自然而然的事情，但在大體上遵循國家政策的總體要求。

就兜底保障的具體人員范圍而言，首先必須納入的是特困人員，然后是最低的生活保障對(duì)象中的家庭條件最困難的那一部分家庭。例如，本人所在的省份，兜底保障戶的范圍就明確地界定為：特困人員，孤兒，農(nóng)村低保家庭中的一、二類低保戶。

最后，回答題主的問題：農(nóng)村兜底戶因病無兒無女，老了怎么辦？己經(jīng)納入到兜底保障對(duì)象中農(nóng)村夫婦，又因病無兒無女，也就是沒有法律意義上的法定贍養(yǎng)人。對(duì)于這類人群，現(xiàn)行政策非常明確：1、未老時(shí)，也即夫婦二人還沒有年滿60周歲時(shí)，納入低保范圍，以維持夫婦二人基本的生活需要。這對(duì)夫婦己納入兜底保障對(duì)象之中，肯定地說，低保金的補(bǔ)助水平是比較高的，完全符合當(dāng)前政策要求。2、老了時(shí)，也就是夫婦二人年滿60周歲時(shí)，就完全符合特困人員的條件，直接納入到特困人員救助供養(yǎng)范圍之內(nèi)。其中，救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)中的基本生活標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定，用于日常生活需要；照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，一般按特困人員生活自理能力的不同，分為高、中、低三個(gè)檔次，每月發(fā)放相應(yīng)的補(bǔ)助資金。如果確實(shí)無法自理了，可以向當(dāng)?shù)孛裾块T提出申請(qǐng)，直接到敬老院或福利院去養(yǎng)老；有病了，在政府全額代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的參保金的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病保險(xiǎn)報(bào)銷之后的余額，在醫(yī)療救助基金中全額予以報(bào)銷，不用自已掏一分錢。

這就是目前的兜底保障政策，應(yīng)該說還是比較有力的。如此待遇，何愁之有？因此，建議題主：人啊，必須到什么山上唱什么歌，即然家庭狀況如比，還是以放寬胸懷、過好當(dāng)下為好。愁自己，愁未來，其實(shí)沒有任何意義。

謝謝邀請(qǐng)，農(nóng)村人無兒無女，老人，吃的是五保供養(yǎng)，現(xiàn)在國家政策好，不要說無兒女的老人，就是有兒女的低保戶，國家都在扶持，在每個(gè)鎮(zhèn)建造好幾棟大樓，專供無兒女的五保戶，和低保戶，吃住，有專人管理，包括護(hù)理，無法自理五保供養(yǎng)對(duì)象，資金由政府財(cái)政支持，如果不愿去的五保老人，可以由自己的親戚負(fù)責(zé)，政府幫助建房，每月都會(huì)領(lǐng)到政府補(bǔ)貼資金，讓每位無兒女的老人，得到晚年快樂，

以上是律師為大家講解的關(guān)于”國家無兒無女新政策“的內(nèi)容，希望可以幫助到各位小伙伴。